ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК и ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.
Статья 5. Местный референдум.
1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.
3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов
поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными
общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и
(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные
федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы местной администрации,
выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2
пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в
количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированн
территории поселения в соответствии с федеральным законом. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
5. Совет депутатов поселения обязан назначить местный референдум в течение 30
дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается
местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Челябинской области, избирательной комиссии Челябинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Челябинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской
Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане
Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном
референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами
местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами
государственной власти.
10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
Статья 6. Муниципальные выборы.
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов
поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов сельского поселения. В
случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются
избирательной комиссией поселения или судом.
Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов,
порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения
результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и
принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию
(обнародованию).
Статья 7. Голосование по отзыву депутатов Совета депутатов
сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
2. День голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения не ранее чем через 45 дней и не позднее чем через 60 дней после дня, следующего за днем принятия решения о назначении голосования по отзыву.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых двенадцати месяцев со дня избрания депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения и в течение девяти месяцев перед истечением срока, на который они избраны.
4. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
5. Основанием для отзыва депутата является подтвержденное в судебном порядке невыполнение им депутатских обязанностей. Под невыполнением депутатских обязанностей как основанием отзыва депутата понимается систематическое, без уважительных причин, уклонение депутата от осуществления своих обязанностей, предусмотренных законодательство
6. Основаниями для отзыва главы сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:
неисполнение им своих полномочий, установленных законодательство
Федерации и Челябинской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов;
неисполнение решений Совета депутатов сельского поселения.
Под неисполнением полномочий как основанием для отзыва главы сельского поселения понимается систематическое уклонение от осуществления им своих обязанностей, в том числе уклонение от отчетов перед избирателями, приема избирателей, рассмотрения их обращений.
Под неисполнением решений Совета депутатов сельского поселения понимается
систематическое неисполнение (игнорирование) решений Совета депутатов сельского
поселения, принятых в соответствии с законодательство
7. Граждане, инициаторы отзыва депутата Совета депутатов сельского поселения, главы
сельского поселения подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении
голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского
поселения в избирательную комиссию сельского поселения, которая действует в качестве
комиссии по проведению голосованию по отзыву.
Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа каждого из них.
8. Право на возбуждение вопроса об отзыве депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, принадлежит группе граждан Российской Федерации в количестве 30 человек, место жительство которых расположено в границах сельского поселения, обладающих активным избирательным правом, на собрании группы избирателей, в том числе по месту их работы, службы, учебы или жительства, а также избирательному объединению, выдвинувшим кандидата в депутаты, на должность главы сельского поселения.
Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения и обладающие правом избирать и быть избранными в органы местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, законами области, имеют право участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения.
9. В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского
поселения, главы сельского поселения собираются подписи в количестве 5 процентов от
числа жителей сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.
Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения организует инициативная группа, возбудившая вопрос об отзыве. Все расходы, связанные со сбором подписей, осуществляются за счёт средств создаваемого инициативной группой фонда для финансирования компании по отзыву депутата Совета депутатов, Главы сельского поселения.
10. Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения вправе
присутствовать на собрании группы избирателей, собрании (заседании) избирательного
объединения, собрании (конференции) представителей избирательных объединений,
рассматривающих вопрос об отзыве, давать объяснения в устной или письменной форме по
поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об отзыве,
назначать доверенных лиц, членов комиссий по проведению голосования об отзыве с правом совещательного голоса, участвовать при проверке достоверности подписей избирателей в избирательных листах.
11. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников голосования, включенных в список участников голосования.
12. Полномочия депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата, главы поселения.
Депутат Совета депутатов сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированн
13. Вопросы, связанные с регистрацией инициативной группы граждан, избирательного
объединения по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского
поселения, порядок сбора подписей в поддержку проведения голосования сроки и порядок
составления списков участников голосования, финансирование деятельности, связанной с
голосованием, процедура голосования, установление общих итогов и результатов
голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского
поселения регулируются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним
законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом
особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
14. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
15. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемом в соответствии с ним законом Челябинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
16. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 8. Правотворческая инициатива граждан.
1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан,
обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов
сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.
2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта
муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой
инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения
внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 9. Территориальное общественное самоуправление.
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществление собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента j регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решениями Совета депутатов сельского поселения.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-п
6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления,
условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются
решениями Совета депутатов сельского поселения.